Dados históricos revelam que o preço do ouro disparou no início de 2025, saltando de cerca de US$ 2.624 no início do mês para mais de US$ 2.796 no final, e justamente essa alta expressiva representou um aumento superior a 31%, consequentemente estimulou uma nova “febre do mercúrio” que se espalhou globalmente, impulsionada pelos preços recordes (US$ 330 por quilo de mercúrio) oferecidos por traficantes devido à escalada vertiginosa do ouro.
Tráfico de mercúrio tóxico
Um novo relatório divulgado ontem pela Environmental Investigation Agency (EIA) revelou que mais de 200 toneladas de mercúrio tóxico foram traficadas de minas mexicanas para garimpos ilegais de ouro na Bolívia, Colômbia e Peru entre abril de 2019 e junho de 2025. Esse comércio transnacional, que viola a Convenção de Minamata sobre Mercúrio, está alimentando a violência ecológica, a destruição florestal e a liberação de quantidades massivas de mercúrio na Amazônia, contaminando ecossistemas e comunidades. A apreensão ilegal de mercúrio pelas autoridades peruanas foi a maior já reportada por um país amazônico.
A Conexão Indonésia e o Mercado Global
“A mesma situação também atinge a Indonésia. Em 2017, a Polícia de Java Central apreendeu 20,9 toneladas de mercúrio em um armazém antes que fosse exportado para Arábia Saudita, Singapura e Hong Kong.
Todo o mercúrio comercializado na Indonésia e exportado para outros países é extraído ilegalmente e processado ilegalmente antes de entrar no mercado”, afirmou Yuyun Ismawati, da Nexus3 Foundation. “Todos os anos, mais de 1500 toneladas de mercúrio ilegal são usadas e comercializadas na Indonésia para extrair ouro de garimpos ilegais encontrados em quase 200 cidades/regências. Mais preocupante ainda, o ouro ilegal inundou o mercado sem qualquer processo de devida diligência e é vendido em muitas plataformas de comércio eletrônico com selos falsos.”
O novo relatório da Nexus3 destacou que, entre 2014 e 2023, a Indonésia exportou 2.196 toneladas de mercúrio sob o código HS 280540 para vários países, incluindo Emirados Árabes Unidos, Arábia Saudita, Índia, Reino Unido, Sudão, Egito e Japão, totalizando quase US$ 8.560.000. A maioria dos números de fluxo comercial entre a Indonésia e seus parceiros comerciais é reportada através da plataforma UN Comtrade, e esses dados são compatíveis com os dados de exportação e importação do BPS-Statistics Indonesia.
O Desafio da Fiscalização e o Destino do Mercúrio Apreendido
Uma busca minuciosa por vereditos mostrou que, entre 2017 e 2024, as agências de aplicação da lei indonésias de todo o país confiscaram cerca de 45.029,46 kg de mercúrio e 8.753,11 kg de minério de cinábrio. Em alguns casos, essa evidência desapareceu e recirculou no mercado, um indício preocupante da fragilidade dos sistemas de custódia.
“Apoiamos os esforços da Procuradoria Geral da Indonésia para finalizar as diretrizes para o manuseio do mercúrio apreendido no país. Esperamos que essas diretrizes auxiliem os funcionários da lei no manuseio do mercúrio apreendido na Indonésia, desde a investigação até o julgamento e a execução adequada e segura das decisões judiciais”, disse Krishna Zaki, da Nexus3 Foundation. A criação de protocolos claros é essencial para evitar que o mercúrio ilegal retorne ao ciclo de comércio.
De acordo com o BPS-Statistics Indonesia (Badan Pusat Statistik), o país exportou 1.160 toneladas de mercúrio para o Japão entre 2016 e 2023. Esse número está em linha com os dados do UN Comtrade para o mesmo período. Uma fonte do Ministério do Meio Ambiente afirmou que parte do mercúrio exportado para o Japão é resíduo contendo mercúrio proveniente da indústria de petróleo e gás, mas é comercializado sob o mesmo código HS do mercúrio elementar porque não existe um código HS específico para resíduos contendo mercúrio. Essa lacuna na classificação pode ser uma porta de entrada para o comércio ilegal.
Regulamentação e Compromisso Global
A Convenção de Minamata sobre Mercúrio proíbe a recirculação do mercúrio recuperado do tratamento de águas residuais no mercado. O mercúrio não pode ser destruído, mas pode ser estabilizado e armazenado em uma instalação de armazenamento final na forma de sal. Essa é uma diretriz fundamental para o manejo seguro desse elemento tóxico.
“Há uma necessidade urgente de melhorar as regulamentações, aumentar os esforços de aplicação da lei e fortalecer os controles de fronteira para distinguir remessas de mercúrio elementar de resíduos contaminados com mercúrio para descarte final. Uma revisão do código HS é necessária”, afirmou Dyah Paramita, Pesquisadora Sênior do Centro de Regulação, Política e Governança (CRPG). A clareza na classificação aduaneira é vital para coibir o tráfico.
“Além disso, a mineração de cinábrio e sua cadeia de suprimentos, incluindo refino, comércio e uso, devem ser proibidas, particularmente na mineração de ouro em pequena escala. O governo deve emitir explicitamente a proibição e fazer cumprir a lei com um efeito dissuasório. Deve haver um compromisso global com o cronograma para essa proibição, financiamento e tratamento do mercúrio e cinábrio confiscados.”
Em março de 2022, a Indonésia sediou a COP4.2 da Convenção de Minamata sobre Mercúrio e lançou a Declaração de Bali sobre o combate ao comércio ilegal de mercúrio. Mais esforços estão sendo feitos para implementar a Declaração até 2027.
Uma vasta quantidade de evidências tem demonstrado que o mercúrio usado na mineração de ouro em pequena escala está ligado a sérios problemas de saúde e sintomas físicos entre trabalhadores, crianças e comunidades em pontos críticos de mercúrio. Casos graves de distúrbios neurológicos e desenvolvimento atrasado em crianças foram encontrados em muitas áreas com mineração ilegal de ouro e áreas de refino de cinábrio. A proibição efetiva do cinábrio e um compromisso global são passos cruciais para salvaguardar a saúde pública e o meio ambiente.
