Os membros do Parlamento Europeu (MEPs) e os negociadores governamentais concordaram com um texto provisório do novo Quadro de Certificação de Remoção de Carbono (CRCF) nas primeiras horas da terça-feira (20 de fevereiro) após prolongadas negociações nos bastidores em Bruxelas. “Isso fomentará investimentos privados e desenvolverá os mercados voluntários de carbono, ao mesmo tempo em que respeitará a integridade climática e impedirá a lavagem verde”, disse Lidia Pereira (Portugal/EPP), que liderou a equipe do Parlamento Europeu.
Segundo o acordo, para se qualificar como remoção permanente de carbono, o CO2 sequestrado deve ser disposto de uma maneira que se presume mantê-lo fora da atmosfera por pelo menos vários séculos. No caso dos atuais projetos-piloto industriais de captura e armazenamento de carbono (CCS), isso envolve bombeá-lo sob o leito marinho em campos de petróleo e gás offshore esgotados.
Mas as novas regras também impactam o uso dos sumidouros naturais de carbono das florestas europeias. Um volume certificado de remoção de carbono seria atribuído à madeira que é extraída para uso na construção ou na fabricação de móveis – desde que, em ambos os casos, durem pelo menos 35 anos. Outros meios permitidos de armazenamento temporário de CO2 a longo prazo incluem métodos de agricultura de carbono, como restauração de florestas e solo, manejo de áreas úmidas ou desenvolvimento de prados de ervas marinhas.
Abordagens relacionadas ao solo da agricultura de carbono cobertas pelas novas regras incluem práticas que reduzem as emissões de óxido nitroso relacionadas ao uso de fertilizantes, bem como reduções de carbono relacionadas ao manejo de áreas úmidas, redução do cultivo e plantio de culturas de cobertura entre as colheitas.
Os agricultores estão de olho em uma potencial nova fonte de receita lucrativa, já que a indústria atualmente tem que pagar por meio do esquema de comércio de emissões da UE por cada tonelada que emite, e a demanda por compensações certificadas é provavelmente alta. Em uma medida destinada a evitar a aquisição e repurposing especulativos potencialmente prejudiciais de terras agrícolas, todas essas práticas de agricultura de carbono devem ser realizadas por pelo menos cinco anos para obter certificação como remoção de carbono.
As regras são importantes em termos das metas climáticas da UE, que estipulam uma redução “líquida” nas emissões de gases de efeito estufa de 55% até o final da década em comparação com os níveis de 1990, e o alcance do zero líquido até 2050. Os legisladores reconheceram que, a menos que se pare com a produção industrial, isso só pode ser feito capturando CO2 das fábricas ou removendo o carbono da atmosfera.
O acordo do CRCF – que aguarda a aprovação formal do Parlamento Europeu e do Conselho da UE – foi recebido com cautela pelo setor florestal, que tem feito lobby com força em Bruxelas durante a elaboração do green deal da Comissão von der Leyen, tanto para valorizar os sumidouros de carbono quanto para continuar a colher madeira tanto para uso como madeira quanto como combustível.
O diretor-geral das Indústrias Florestais Suecas, Viveka Beckeman, disse que o “trabalho climático” de seu setor poderia se beneficiar do novo quadro contábil “desde que não seja usado para limitar o manejo ativo de florestas”, com a associação comercial observando que muito dependerá de como a comissão e um grupo especial de especialistas elaboram os detalhes dos próximos regulamentos de certificação.
“Há o risco de que o quadro seja usado para limitar as indústrias florestais”, disse Beckeman, afirmando que isso teria um impacto negativo no clima, assim como limitaria a criação potencial de empregos relacionados ao fornecimento de matérias-primas. “Alcançar um alto impacto exige foco em regras simples e previsíveis que tornem atraente investir na captura de carbono, especialmente em projetos grandes e de longo prazo, como tecnologia de bio-CCS e edifícios de madeira.”
Da mesma forma, a Confederação de Proprietários Florestais Europeus (CEPF) recebeu bem o acordo, disse o conselheiro político Dániel Komlós à Euronews. “A silvicultura pode contribuir com sua parcela justa na mitigação das mudanças climáticas por meio deste quadro, se a previsibilidade e a estabilidade forem garantidas nos fundamentos dessa nova legislação”, disse ele.
Mas os conservacionistas florestais ficaram chocados com o resultado das negociações. Martin Pigeon, um ativista do grupo verde Fern, foi particularmente crítico com o potencial das empresas compensarem sua própria poluição de CO2 comprando certificados de remoção. “Esta é uma linha vermelha absoluta para o clima que compromete o objetivo de reduzir as emissões fósseis o mais rápido possível e nunca deveria ter sido incluída”, disse Pigeon à Euronews. “Os negociadores precisam voltar à estaca zero.”
O Fern também está preocupado que os legisladores tenham elaborado uma legislação que defenda um mercado de biocombustíveis onde a queima de madeira é considerada neutra em carbono, pois o CO2 emitido foi anteriormente retirado da atmosfera, e considerada globalmente negativa em carbono se o gás de efeito estufa for então bombeado para armazenamento permanente.
“O projeto de regulamentação tenta criar um caso de mercado para bioenergia com captura e armazenamento de carbono (BECCS ou Bio-CCS), com salvaguard