Mercado de carbono: permanência é espectro, não binário

Especialista defende visão mais flexível e integrada para impulsionar soluções climáticas baseadas na natureza na Amazônia e no mundo.

A velha discussão sobre a ‘permanência’ dos créditos de carbono sempre pareceu presa entre duas únicas opções: ou é para sempre, ou não é. Mas a ciência, que nunca se encaixou nesse binarismo, agora mostra caminho para uma abordagem mais flexível e realista. Essa mudança de paradigma, crucial para o futuro do clima e para regiões como a Amazônia, começa a ganhar força, com sinais claros até mesmo dentro das negociações do Artigo 6.4 do Acordo de Paris.

O Painel de Especialistas Metodológicos (MEP) do Artigo 6.4, responsável por definir as regras do Mecanismo de Crédito do Acordo de Paris, está investigando ativamente como lidar com o risco de reversão e a robustez de seus buffer pools (reservas de créditos). Segundo Lucy Almond, presidente da coalizão Nature4Climate, o fato de o Painel estar explorando essas questões já é um avanço. No entanto, sua abordagem ainda se concentra mais nos riscos do que nas oportunidades, o que pode frear o potencial de investimentos.

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Essa nuance é vital e ultrapassa as fronteiras do Artigo 6.4. As decisões tomadas nesse processo carregam o selo de aprovação do Acordo de Paris, influenciando outras iniciativas, como a forma como a União Europeia, por exemplo, considerará o uso internacional de créditos para suas metas até 2040. Para a região amazônica, rica em soluções baseadas na natureza, um modelo mais flexível pode significar o destravamento de financiamentos essenciais para a conservação e o desenvolvimento sustentável.

A Durabilidade é um Espectro: Uma Nova Visão

A percepção da permanência como um conceito binário, ‘permanente ou temporário’, distorce a realidade científica. Trabalhos recentes, como os da colaboração SHIFT-CM (Yale e TNC) e da Beyond Alliance com RMI e AFF, argumentam de forma convincente que a durabilidade do armazenamento de carbono é, na verdade, um espectro. Essa visão está alinhada com a própria abordagem do Painel Intergovernamental sobre Mudanças Climáticas (IPCC), que reconhece diferentes horizontes temporais para o armazenamento de carbono.

Uma distinção crucial: uma abordagem rígida não só descreve mal o mundo, mas também limita as ferramentas disponíveis para os mercados de carbono e marginaliza soluções baseadas na natureza, justamente quando o financiamento global para a conservação é mais necessário. A Amazônia, com sua vasta biodiversidade e potencial para sumidouros de carbono, pode se beneficiar enormemente de um arcabouço que reconheça a diversidade de seus ecossistemas e os diferentes prazos associados à sua capacidade de sequestro de carbono.

Gerenciando o Risco de Reversão com Ferramentas Inovadoras

Se a durabilidade é um espectro, a questão central passa a ser como gerenciar o risco de reversão de forma crível. A literatura científica e as novas propostas indicam que a base de evidências amadureceu significativamente. O próprio MEP já considera diversas medidas: testes de estresse periódicos dos buffer pools, obrigações legais de reabastecimento, seguros (tanto para atividades quanto para os próprios buffer pools), compromissos de reabastecimento apoiados pelas partes e arranjos de terceiros para cobrir o período de monitoramento pós-credenciamento.

Veículos emergentes, como os fundos fiduciários de carbono (carbon trusts) e o apoio soberano, adicionam ainda mais opções. Contudo, Lucy Almond expressa preocupação com o tom negativo da nota conceitual do MEP, que foca na imaturidade dessas opções e nos riscos, em vez de nas oportunidades. “É fundamental que o MEP não perca a oportunidade de pensar construtivamente como essas ferramentas podem ser combinadas e alavancadas para remediar minuciosamente o risco de reversão, empoderando o portfólio completo de soluções climáticas de que precisamos”, salienta Almond.

O mercado de carbono, essencial para o financiamento de projetos ambientais na Amazônia e em outros biomas, amadurece quando padrões claros, responsabilidades bem definidas, requisitos de elegibilidade e mecanismos de responsabilização são estabelecidos. Segundo a Nature4Climate, a resposta ideal não é um mecanismo único, mas um portfólio bem projetado, onde cada ferramenta é usada em seu maior valor.

Um Arcabouço Único, Não Regras Concorrentes

Segundo Lucy Almond, presidente da Nature4Climate, “a urgência das mudanças climáticas exige uma abordagem de portfólio que mantenha em jogo o conjunto mais amplo possível de ferramentas credíveis” em 26 de julho.

Um princípio fundamental defendido pela Nature4Climate é que enfrentar a urgência climática exige uma abordagem de portfólio que mantenha o leque mais amplo possível de ferramentas credíveis em jogo. Essa abordagem funciona melhor quando as regras que governam essas ferramentas convergem em torno de fundamentos compartilhados e de alta integridade, em vez de se fragmentarem em padrões conflitantes. O mercado de carbono não precisa de mais definições concorrentes.

Se o Artigo 6.4 do Acordo de Paris, os Princípios Centrais de Carbono do ICVCM e outras estruturas puderem se alinhar em um entendimento compartilhado e baseado em evidências sobre a permanência e o risco de reversão, o mercado se tornará mais coerente, mais atrativo para investimentos e mais crível. A fragmentação, por outro lado, confunde compradores, reduz a oferta de créditos elegíveis e retarda o fluxo de capital que a natureza, incluindo a floresta amazônica, urgentemente necessita.

A consulta do Artigo 6.4 representa uma oportunidade ímpar para fortalecer essa convergência e manter abertas todas as vias eficazes, incluindo as soluções baseadas na natureza. A expectativa é que essa discussão resultará em diretrizes mais claras e um mercado de carbono mais robusto, beneficiando diretamente projetos de conservação e restauração em toda a Amazônia e no mundo.

Perguntas Frequentes

O que é o risco de reversão no mercado de carbono?

O risco de reversão refere-se à possibilidade de que o carbono previamente removido da atmosfera e armazenado (por exemplo, em florestas) seja liberado de volta, devido a eventos como incêndios, desmatamento ou mudanças no uso da terra.

Como a nova abordagem de ‘espectro de durabilidade’ ajuda a Amazônia?

Ao reconhecer que a durabilidade não é binária, essa abordagem permite que projetos diversos na Amazônia, com diferentes prazos de sequestro de carbono, sejam elegíveis para financiamento, atraindo mais investimentos para conservação e manejo sustentável da floresta.

O que são buffer pools e por que são importantes?

Buffer pools são reservas de créditos de carbono mantidas para compensar eventuais reversões. Sua robustez é crucial para garantir a integridade e credibilidade dos projetos de carbono, protegendo contra perdas inesperadas.

Com informações de Nature4Climate.

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